公务员都是公开招聘吗？这是许求职者关心的问题，公务员的招聘并非“一刀切”全是公开招考，而是根据岗位性质、层级和需求，采取多元化的招录方式，近年来，随着公务员制度的不断完善，公开招聘已成为主要途径，但部分特殊岗位或层级仍存在其他招录形式，以下从政策规定、招录类型、特殊情形及发展趋势等方面展开分析。
政策规定：以公开为原则，以例外为例外
根据《中华人民共和国公务员法》规定，公务员的录用采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的方式，这意味着，从法律层面看，公开招考是公务员录用的基本原则，旨在保障公民的平等就业权，确保招录过程的透明性和公正性，国家公务员局及各地人社部门每年会发布招考公告，统一组织国家公务员考试（国考）和地方公务员考试（省考），涵盖各级机关的普通岗位，这是“公开招聘”的主要体现。
法律也明确了例外情形，公务员法第二十六条规定，下列人员不得录用为公务员：因犯罪受过刑事处罚的、被开除中国共产党党籍的、被开除公职的、被依法列为失信联合惩戒对象的等，但这些是“否定性条件”，并非招录方式的例外，真正涉及招录方式例外的，主要是针对特定岗位或层级的需求，如专业技术岗位、高层次人才或特殊职位，可能采用直接考核、选调等方式。
招录类型：公开招聘为主，其他方式为辅
公开考试（主流方式）
这是最常见的招录形式，包括国考和省考，国考由中央公务员主管部门组织，招录中央机关及其直属机构工作人员；省考由省级公务员主管部门组织，招录各级机关公务员，考试一般分为笔试（行测、申论等）和面试，部分岗位还需加试专业科目，2023年国考计划招录3.71万人，报名人数超250万，平均竞争比约68:1，充分体现了公开竞争的特点，省考方面，如2023年山东省考招录7982人，涵盖省、市、县、乡四级机关，岗位类型包括综合管理、专业技术等,均通过公开招考完成。
直接考核（针对特殊人才）
部分专业技术岗位或高层次人才岗位，可能采用直接考核的方式，中央党校（国家行政学院）、省级以上党校的教研岗位，或涉及国家安全、外交等特殊职位，因岗位要求高、专业性强，且符合条件的人才稀缺，可通过简化考试程序，以考核（如专业测评、学术成果评审、面谈等）为主的方式录用，根据公务员法第二十三条，机关录用特殊职位公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法，某省科技厅招录“人工智能”方向研究员，若通过公开考试难以找到合适人选，可经报批后，通过学术成果评估、专家面试等方式直接录用。
选调生招录（特殊通道）
选调生招录是针对优秀应届毕业生的特殊方式，本质上也属于公开招聘，但流程和标准略有差异，选调生面向国内外部分高校的优秀本科生、硕士生、博士生，要求党员、学生干部等条件，考试内容与普通公务员考试类似，但更侧重综合素质和基层工作潜力，2023年中央机关选调生招录中，明确要求考生为“双一流”建设高校应届毕业生，且具备一定的组织协调能力，招录过程仍需通过公开考试和考察，属于“定向公开招考”。
事业单位参照管理（部分过渡）
部分事业单位参照公务员法管理，其招录方式可能与公务员一致，事业单位人员不属于公务员，某省地震局属事业单位，其工作人员招录参加省考，但岗位性质为“事业编”，与行政编的公务员存在区别，近年来，随着事业单位分类改革，此类“参照管理”岗位逐渐减少,招录方式也逐步规范。
特殊情形：少数岗位或层级存在例外
机关内部转任
公务员系统内部存在职务转任或晋升的情况，某县科员通过公开遴选晋升为市级机关副科级干部，这属于“内部流动”，而非面向社会的新招录，公务员法第六十七条规定，公务员在机关内部转任，应当具备拟任职务所要求的条件和资格，程序相对简化,无需再次参加公开考试。
驻外机构或特殊岗位
驻外使领馆工作人员、涉密岗位等，因工作性质特殊，可能通过“定向招考”或“内部推荐”方式录用，但需满足严格的审查程序，外交部招录驻外外交人员时，除常规考试外，还需通过政审、心理测试等，部分岗位可能要求特定语言能力或海外经历，本质上仍属于“有条件的公开招考”,而非完全封闭的录用。
发展趋势：公开招聘范围持续扩大
近年来，公务员招录的“公开化、规范化”程度不断提升，国考和省考的岗位覆盖范围越来越广，从传统的综合管理岗位扩展到专业技术、行政执法等领域，如2023年国考增设了“碳达峰碳中和”“数字经济”等新岗位类别，面向社会公开招考专业人才，招录程序更加透明，笔试面试全程录像，成绩实时公示，杜绝“暗箱操作”，基层岗位向应届毕业生倾斜，2023年省考中，县级以下机关岗位占比超60%，部分岗位仅限应届毕业生报考，进一步体现了“公开、公平”的原则。
相关问答FAQs
问1：公务员考试中，有没有“内部招聘”的情况？
答：公务员招录面向社会公开进行，不存在“内部招聘”，但机关内部存在“职务转任”或“遴选”，即已入职的公务员通过考核晋升或跨单位调动，这属于内部人事管理，不面向社会招录，某省通过“公开遴选”招录基层公务员到省直机关工作，虽需参加考试，但报考人员仅限于已具备公务员身份的人员，属于“系统内公开”,而非社会招聘。
问2：专业技术岗位（如工程师、医生）的公务员招录是否和普通岗位一样参加笔试？
答：部分专业技术岗位仍需参加统一的公务员笔试（行测、申论），但部分岗位可能加试专业科目，某省气象局招录“大气科学”岗位，笔试需行测+申论+气象专业知识三科，少数高层次专业技术岗位（如科研院所研究员）可能经批准后采用“直接考核”方式，重点考察专业能力和业绩成果，无需参加常规笔试,但需满足严格的审批程序和公示要求。
