创业起步阶段，场地租金高、资源缺、单打独斗等问题常让大学生创业者犯难。为此，怀化推出大学生创业支持政策大礼包，从孵化基地建设、运营管理优化、多维服务赋能三方面发力，为大学生创业筑牢 “根据地”，推动创业项目落地成长。
一、建基地：破解场地难题，打造标准化孵化空间
免费场地保障：各级政府投资的孵化器等创新创业载体，划出不少于 30% 的场地，免费提供给大学生及毕业 5 年内（含）高校毕业生使用，直接降低创业初期租金成本；
层级化基地培育：重点支持 1-2 个示范型基地申报省级大学生创业孵化基地，同时出台《怀化市市级大学生创业孵化基地认定管理办法》，认定运营优、孵化能力强的基地为市级基地，形成 “省级引领、市级支撑” 格局；
创业导师赋能：将怀化市创业导师工作室与基地建设结合，在项目研发、创业服务、成果转化等环节为在孵企业提供专业指导，弥补大学生创业经验短板。
二、优管理：构建 “1+5+N” 体系，激活资源共享
“1+5+N” 核心架构：以怀化市 “陆港创客 & 家” 双创孵化基地为核心主阵地，依托在怀 5 所高校的学科、人才优势，构建 “高校 + 园区” 创业生态圈；围绕全市重点产业链，通过 “陆港合伙人” 招募计划，因地制宜建立 “N” 个大学生创新创业合作微平台，形成 N 条 “高校 + 产业链” 创业生态链；
资金补助支持：对该体系相关建设及运营，每年最高可提供 40 万元补助，为基地发展、资源整合提供资金保障。
三、强服务：多维赋能，护航创业 “从 0 到 1”
导师团精准指导：遴选约 50 名责任心强、实践经验丰富、社会形象好的代表，组建省级大学生创业导师团，负责创业项目遴选把关，提供创业指导、信息咨询、资源对接服务；同时围绕产业链建 “大学生创业指导工作室”，落实导师与大学生结对机制，实现 “一对一” 精准帮扶；
培训计划提质：深化多学科交叉融合与专创融合，推动高校、企业联合打造创业精品课程，整合人社、农业、工会等部门培训资源，实施 “五溪金种子” 创业培训计划，覆盖来怀留怀大学生，提升创业能力；
灵活化人才培养：高校深化创新创业人才培养改革，开设创业菁英班、实验班、创业微教育等特色教学；允许大学生将相关创业成果作为毕业论文（设计）申请毕业证或学位，支持大学生休学创业，单独规定最长学习年限并优化休学审批流程，为创业与学业平衡提供灵活空间；
典型激励带动：加大大学生创业典型挖掘培养力度，完善创新创业竞赛机制，组织 “五溪金种子” 创业先进典型选树活动，对优秀典型给予项目资金支持，营造 “敢创业、能创业、创好业” 的良好氛围。
