陕西省人社、教育、财政等多部门联合印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的若干措施》，通过构建 “创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动” 四创联动支持体系，从优化培训、完善服务、夯实孵化、组织活动四方面发力，优化创业环境、提升创业质量，助力高质量充分就业。
一、优化创业培训，筑牢创业能力根基
培育创业意识：推动高校将创新教育融入人才培养，深入校区、园区、社区开展创业宣讲、科普讲座，弘扬企业家精神。
强化能力培训：做优 “马兰花” 创业培训，组织创业训练营，开发新兴产业特色项目，创新 “技能 + 创业”“劳务品牌 + 创业” 模式，建立优秀创业师资库。
开展实践锻炼：实施创业者培育行动，开发经营管理辅助岗位供青年实践，搭建创业场景模拟实训平台，提供沉浸式体验。
二、完善创业服务，全维度赋能创业发展
提升公共服务效能：健全就业公共服务体系创业功能，构建城乡覆盖的公共创业服务网络，推动个人创业 “高效办成一件事”，依托数字化平台开展精准服务。
提供专业指导：落实创业指导师职业技能等级制度，在职称申报等方面倾斜支持创业主体，鼓励人力资源服务机构提供专项招聘、培训服务。
加强再创业帮扶：建立创业失败者再创业指导机制，落实就业服务、援助及社会救助，保障创业群体权益。
三、夯实创业孵化，全周期培育创业主体
提升孵化载体质量：鼓励社会力量参与孵化载体建设，建立重点载体名录与绩效评价机制，推广 “飞地孵化”“分园” 模式。
优化孵化环境：完善 “培训 — 孵化 — 服务” 模式，吸引创业投资基金入驻，建设特色创业街区，开展个体工商户分型分类帮扶。
支持乡村创业：加强农村创业项目对接，实施 “头雁” 项目培育乡村产业带头人，为乡村创业人才提供配套服务，扶持青年返乡创业。
四、组织创业活动，全生态营造创业氛围
搭建对接平台：定期开展 “源来好创业” 活动，举办创业创新大赛、工业和信息化技术技能大赛，支持创业沙龙、集市等特色活动。
推动集群发展：组织跨区域创业合作，培育创业集群与优势产业集群，壮大专精特新中小企业，认定省级中小企业特色产业集群。
强化激励表彰：对吸纳就业多、产业带动强的创业者，按规定推荐表彰，激发创业热情。
